Європейська комісія активно працює над створенням репараційної позики для України, щоб підтримати її у боротьбі з російською агресією. Ця позика буде базуватись на заморожених російських активів, про що повідомив анонімний представник Єврокомісії, якого цитує кореспондентка Радіо Свобода в Брюсселі.
За словами чиновника, згідно з даними Міжнародного валютного фонду, Україні потрібно близько 52 мільярдів євро бюджетної підтримки в 2026-2027 роках, і ця оцінка не враховує потреби Збройних сил України. «Отже, суми досить значні, й залежно від прогнозу щодо бойових дій, вони можуть легко збільшитися приблизно до 80 мільярдів протягом наступних двох років… Ненадання підтримки, найімовірніше, призведе до колапсу України, що, на нашу думку, становитиме серйозну загрозу безпеці Європи», – наголосив посадовець.
Він також зазначив, що наразі в ЄС «не можуть розраховувати на те, що США нададуть значні суми». Тому важливо задіяти заморожені російські активи, не порушуючи міжнародне право. «Ми вважаємо, що знайшли спосіб це зробити, і дуже важливо одразу сказати, що ми пропонуємо не конфіскацію в жодному разі», – підкреслив чиновник.
В рамках цієї ініціативи планується позичити кошти в депозитарії Euroclear. «Ключова ідея, яка певною мірою дуже проста, полягає в тому, що ми даємо вказівку Euroclear (бельгійському депозитарію цінних паперів) інвестувати готівку (накопичену завдяки облігаціям РФ) в Європейський Центральний Банк… ЄС використає ці кошти для надання Україні позики з обмеженим регресом, що означає, що Україні доведеться повертати борг лише після того, як Росія компенсує збитки, завдані військовою агресією», – деталізував посадовець.
Він нагадав, що на саміті ЄС у жовтні 2024 року лідери погодилися, що активи РФ мають залишатися замороженими до тих пір, поки триває агресія Росії проти України, і поки Москва не компенсує завдані збитки. За таких умов, наголосив чиновник, ризики є «обмеженими».
«Доки держави-члени робитимуть те, що вони обіцяли, а саме: ремобілізують активи, якщо Росія сплатить завдані збитки, цей ризик не матеріалізується», – зазначив співрозмовник журналістів.
Якщо Україна отримає від Росії репарації, вона поверне надану їй позику, а ЄС, в свою чергу, поверне кошти депозитарію Euroclear, який, в свою чергу, поверне їх Росії. Таким чином, потреби в гарантіях від держав-членів не буде.
У разі невиплати репарацій Росією активи залишаться замороженими. «Лише якщо держави-члени добровільно вирішать ремобілізувати активи, тобто скасувати санкції в ситуації, коли заявлена умова для скасування цих санкцій не виконана… тоді, очевидно, це призведе до застосування гарантії», – пояснив посадовець.
Наразі Єврокомісія веде переговори з державами-членами щодо формату репараційної позики для України, а конкретну пропозицію можуть сформулювати після саміту лідерів ЄС, запланованого на кінець жовтня.
Зараз російські активи залишаються замороженими внаслідок санкцій ЄС, запроваджених після початку повномасштабного вторгнення. Для продовження цього стану Єврокомісія пропонує двічі на рік подовжувати обмеження, що вимагає кваліфікованої більшості.
На запитання журналістів, чому цей механізм не застосовувався раніше, посадовець зазначив, що «це не той крок, за який йдуть із легкістю».
Сума готівки, накопиченої завдяки облігаціям російського Центробанку в бельгійському депозитарії Euroclear, становить близько 176 мільярдів євро. Росії ці кошти не повертають через санкції, запроваджені Євросоюзом у відповідь на її агресію. Ідея надання Україні репараційного кредиту полягає в тому, щоб передати цю готівку ЄС, який укладе індивідуальний борговий контракт із Euroclear під 0% річних.
Брюссель використає ці кошти для фінансування позики Україні, яку вона поверне лише у випадку відшкодування завданих їй збитків Росією. Кремль уже засудив цю ідею як «чисту крадіжку».
30 вересня президент Росії Володимир Путін підписав указ про новий порядок продажу федеральних активів. За даними Bloomberg, Росія готова націоналізувати та швидко розпродати іноземні активи у відповідь на можливе вилучення своїх коштів за кордоном.
